這些中小城市的創新企業，是中國萬眾創新創業的基石。

同時，資金支持、人才儲備以及發展環境，成為他們需要面對的問題。

為什么選擇在馬鞍山開展自己的互聯網公司創業，29歲的百助網絡科技有限公司CEO程磊有他自己的理由。

“我對外界環境有一個判斷，北上廣雖然好，但創業者越來越多，競爭壓力在逐漸增高，大城市的紅利和競爭壓力這種矛盾點，未來會比較嚴重，小公司會因為在大城市壓力更大而更難生存，死亡率更高”，程磊告訴21世紀經濟報道記者。

在他看來，小城市的容錯率更高一些，可能犯兩到三次錯誤也不會有嚴重影響，但在大城市，一次失敗就可能損失慘重。

近日，本報記者隨中國政府網、中國網絡電視臺聯合發起的“發現雙創之星”采訪團走進安徽。

經各市、省直相關部門推薦，通過專家認定并經省工商管理局核查，安徽公布了“雙創之星”30名候選人名單，其中借助“互聯網+”進行創新創業占據地方主流。

中小城市創新創業，與大城市有何不同？在馬鞍山、池州、蕪湖和安慶等地，記者與這些地方“明星”創新企業交流得知，他們在成立之初，都有機會留在北上廣或者南京、杭州等城市，但是卻因為種種原因而回到家鄉。

這些中小城市的創新企業，是中國萬眾創新創業的基石。

同時，資金支持、人才儲備以及發展環境，成為他們需要面對的問題。

企業與城市匹配早在大學時期，程磊就已經探索利用互聯網進行創業，后來，他在南京組建團隊，并于2012年正式成立公司，2013年正式入駐馬鞍山軟件園。

公司主要開展互聯網產品流量推廣和營銷業務，目前與百度、360等大企業都有合作，同時也關注以馬鞍山為代表的三四線城市，遇到好的創業項目，公司也提供資金，對其進行孵化。

程磊說，目前公司自有軟件安裝量每天50多萬次，分發軟件量200萬次。

對于他們這類企業來說，已經積累起相當的渠道和用戶，互聯網產品需要這些渠道，公司在當地發展速度還在不斷加快。

“在小的城市里，深耕細作某一個行業，有一天企業突然崛起的時候，外面的巨頭過去沒有發現它，建立起門檻后，想超也不一定超得了，北上廣未來優勢會越來越弱，小城市優勢越來越明顯”，程磊自信滿滿。

創業初期，程磊的團隊里大部分人并不愿意來馬鞍山，但是經過三年的發展，遷址帶來的便利條件確實對企業有幫助，同時也提高了企業的關注度。

三只松鼠創始人章燎原也持同樣的觀點，他告訴21世紀經濟報道記者，開始創業的時候資金有限，三四線城市恰好能夠提供一個低成本的創業環境。

在他看來，中國目前條件下的創業，其實更多在向二三線、三四線城市轉移，這才是萬眾創業最好的基點，因為“豪華型”的企業和創業者還是很少數的。

作為一家與農產品相關的電商企業，三只松鼠和章燎原看中的是安徽對待農業和企業的重視程度以及招商引資環境，蕪湖的整體環境與企業的發展也相互配合。

“投資人當時認為我們放在北上廣更好，但我們到北京上海去就是一個芝麻，比你大的企業太多了，企業要與城市相互匹配”，章燎原說。

地方政府化身天使投資在吸引創新創業企業落戶過程中，地方政府在其中發揮著重要的作用。

程磊告訴記者，2013年公司來到馬鞍山軟件園，當時軟件園的負責人對他們的項目并沒有完全了解，但還是滿足了公司當時提出的要求，這給他的第一感覺是，來到當地沒有錯。

池州艾可藍節能環保科技有限公司在落戶之初，則獲得了池州市政府2000萬元的資金支持。

艾可藍董事長劉屹說，當時跟政府借了2000萬用于自身發展，這樣至少給了公司啟動的條件，做出這樣的決策，說明池州當地政府很有眼光。

這家創立于2009年的公司位于安徽省池州市，從事汽油、柴油和天然氣發動機尾氣后處理產品的研發和產業化，并提供企業排放與標定技術服務。

這一領域對技術要求較高，同時投入也比較大。

“當時我們這幫海歸的書生回國創業，能干成什么誰也不知道。

這2000萬相當于借款，艾可藍上市再還給政府。

此外，省里用于扶持高新技術的資金，市里面也都會向我們傾斜，包括廠房，一開始先用著，等到有條件之后再買”，劉屹說，這些都是當時落戶池州市，市政府提供的優惠條件。

據他介紹，目前艾可藍正在積極準備上市，第三方咨詢機構已經全部到場，順利的話最快2016年初上市，目前主要按創業板準備，但是也在關注戰略新興產業板。

借助政府的支持，艾可藍發展到現在，已經具備較強的研發實力，多項技術目前填補國內空白，與東風、福田、江淮、奇瑞、北汽等公司都已經展開合作，并與國內多所科研院校進行產學研合作。

“當時知道我們要回來以后，也有很多地方發出了邀請，包括杭州的蕭山，給我們很好的條件，最后選擇了池州。

池州市委市政府給了我們很多支持，保證了我們前兩年可以專心致志，把國外的一些思考和所學，能夠轉化成國內可以用的產品”，劉屹說，剛剛留學歸來，往往容易與市場脫軌，這一轉換步驟十分必要。

三只松鼠選擇落戶蕪湖，也得到了蕪湖市政府的支持，章燎原說，三只松鼠最開始只有100萬的注冊資金，而蕪湖市看中的是他個人的行業背景，公司所在地的弋江區政府當時的思路是，一定要以天使投資人眼光去招商。

“我們只提了兩個要求，一是提供免費辦公場所，二是所有證件幫我們以最快速度辦理，這兩個都滿足了”，章燎原說。

弋江區副區長汪敏告訴21世紀經濟報道記者，除了資金、政策支持，區政府還在產業鏈方面提供支持，注重集聚發展。

區政府會注重引進圍繞產業功能共性發展的企業和人才。

比如，圍繞電商引進一家專門為電商服務的企業，包括營銷、物流等，為企業發展提供良好的生態環境。

這些支持在后期得到了回報。

以蕪湖市為例，目前，蕪湖已成為安徽快遞行業吞吐量最發達的城市，也是很多電子商務人才的集聚地和全國食品電商企業的集聚地，不管是外地還是當地企業，都能在蕪湖找到市場。

跨區域引人才“當初回到馬鞍山，承擔的最大風險其實是人才風險”，程磊向21世紀經濟報道記者坦言，小城市人才趨勢是往大城市聚集。

與大城市相比，中小城市在人才發展方面存在劣勢，尤其是互聯網行業人才和高科技技術人才較為缺乏，而要從大城市引進相關的人才，往往比較困難，成本也比較高。

對此，程磊的策略是，通過馬鞍山軟件園的平臺，直接與高校進行對接，建立人才輸送對接的聯系。

此外，對一些創新創業項目進行孵化，從中發現人才。

在艾可藍董事長劉屹看來，身在池州，與大城市相比，與高校對接可能不是那么方便，在這種情況下，企業需要多與其他地區的高校交流，并逐漸確立企業在行業內的影響力，搭建和優秀人士接觸的平臺，通過國家項目，參與相關的標準制定，這樣就會使得人才聚集到企業所在地。

此外，艾可藍在合肥和無錫都設立了研發中心，借助現代通訊和交通工具與當地的人才展開合作。

汪敏說，三四線城市發展高新技術產業最大的困難就是人才，對此弋江區把高新區和高教園區進行結合。

一校一園初級孵化50多家企業，同時也對引進的人才和第三方公司提供政策支持。

章燎原建議，企業應該從留下人才的角度，通過一些渠道和政府進行合作，共同制定對人才有效的激勵計劃，比如說企業考慮外來人才落戶，需要解決居住和教育的問題，政府在其中配套，同步做好這些政策落地。

蕪湖鼎恒材料技術有限公司董事長程敬卿的做法是，對科研人才，按項目支付一定的資金，科研成果產業化后按一定比例參與利潤分成，最多可以分到49%。

合肥市市長張慶軍認為，對于合肥周邊的城市，在創新創業中，確實在人才方面會遇到一些瓶頸，但并非一點辦法都沒有。

首先要提出城市未來發展的主攻目標，與城市基礎和未來發展方向要一致，為人才施展才華提供一個現實的舞臺，這是非常重要的。

多層次政策配套支持在創新創業方面，國家和地方的政策支持也不可或缺。

據悉，安徽在創新創業方面已經出臺一系列政策，安徽省發改委副主任吳勁松告訴21世紀經濟報道記者，下一步，安徽省正在起草“雙創”的意見，在產業化方面將提供支持，另外就是創新平臺方面的支持，各地目前創新創業熱情比較高。

吳勁松介紹說，政策的思路是，首先調動創業的積極性，然后在導師制下進行扶持和指導，進一步通過孵化器，例如建立一些民辦孵化器進行孵化，接下來是金融支持，總體上來說是這樣的路徑。

他透露，政策出臺時間將在九月份前后。

張慶軍則表示，合肥成功爭取到國家小微企業創業創新基地城市示范，正在系統地準備方案，將有一系列的優惠政策，在創業創新條件的營造上，下一步也會有比較大的動作。

合肥市副市長王翔強調，合肥的政策都很具體，都是“真金白銀”和干貨。

在國家層面，扶持創新創業的相關政策有很多，包括《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》、《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》、《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，都已在今年上半年出臺。

財政部經濟建設司副司長孫志表示，下一步將多出臺一些普惠性的政策，比如創業擔保貸款的貼息政策，這個政策是公平的，只要創業有需要并滿足條件，就可以向銀行提出申請。

工信部中小企業局副巡視員韋向群介紹說，工信部也在配合財政部做國家中小企業發展基金的工作方案，財政會拿出150億來推動中小企業發展基金，這個基金要帶動社會資金支持初創期、種子期小微企業，相信這些政策實施以后，應該能夠使創業者得到更多支持和幫助。