3月20日上午十三屆全國人大一次會(huì)議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十三屆全國人大一次會(huì)議的中外記者并回答了記者提出的問題。

讓我們看看，記者提到那些與經(jīng)濟(jì)有著緊密關(guān)系的問題時(shí)，總理是怎么回答的吧。

談改革開放：下一步重點(diǎn)放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入彭博社記者提問稱，在中國進(jìn)入新時(shí)代以后，在吸引外資和促進(jìn)外貿(mào)方面，奉行的改革開放模式會(huì)跟原來40年有什么不同?李克強(qiáng)表示，去年年初，習(xí)近平主席在達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表演講時(shí)明確表示，中國將繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易，開放是中國的基本國策。

李克強(qiáng)指出，如果說中國的開放有新變化的話，那就是門會(huì)越開越大，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入了世界經(jīng)濟(jì)，關(guān)上門等于擋住了我們自己的路。

新的變化意味著進(jìn)一步擴(kuò)大開放，我們?cè)陂_放方面還有較大的空間和潛力。

比如貨物貿(mào)易，我們進(jìn)口商品的稅率水平在世界是處于中等水平，但是我們?cè)敢庖愿_放的姿態(tài)繼續(xù)進(jìn)一步降低進(jìn)口商品的總體稅率水平。

一些市場(chǎng)熱銷的消費(fèi)品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進(jìn)口稅率，對(duì)抗癌藥品力爭(zhēng)降到零稅率。

對(duì)于服務(wù)貿(mào)易，我們現(xiàn)在可以說是逆差，進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)會(huì)付出一些代價(jià)，但可以促進(jìn)提高我們產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

下一步重點(diǎn)要放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，比如說在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域，我們會(huì)加大放寬準(zhǔn)入力度，在一些方面逐步放寬甚至取消股比的限制。

我們還會(huì)全面放開制造業(yè)，在這方面不允許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我們將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

我們的外商投資負(fù)面清單制度會(huì)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整縮減。

今年及今后幾年會(huì)逐步放寬準(zhǔn)入。

而且我們還要加快推進(jìn)涉及外商投資的三個(gè)法律合并成一個(gè)基礎(chǔ)性法律，以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇的承諾。

這次全國人民代表大會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了憲法修正案和政府機(jī)構(gòu)改革方案，我們會(huì)遵循憲法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，這將更有利于堅(jiān)持我們對(duì)外開放的基本國策。

李克強(qiáng)指出，我們的努力方向還是要使13億人的市場(chǎng)成為中外企業(yè)、各類所有制企業(yè)都可以公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，給中國消費(fèi)者以更多的選擇，促使中國產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，向高質(zhì)量的方向發(fā)展。

當(dāng)然，中國的開放是一個(gè)漸進(jìn)的過程，有些當(dāng)時(shí)看起來并不起眼的開放舉措，幾年后回過頭來看，可能成效令人驚訝。

比如說5年前我們簡(jiǎn)化了因私護(hù)照辦理和出境的手續(xù)，結(jié)果出境人次從當(dāng)年的7000多萬增加到去年的1.3億多人次，而且其中多數(shù)都是去旅游和消費(fèi)。

所以看中國的開放，不僅要看細(xì)節(jié)、領(lǐng)域，更要看長遠(yuǎn)、全景。

當(dāng)然，開放是雙向的、是相互的，就好像雙人劃船，光靠單人使力，這個(gè)船只能原地打轉(zhuǎn)。

只有兩人同向用力才能繼續(xù)前進(jìn)。

談產(chǎn)權(quán)保護(hù)：給大家吃上長效定心丸中央電視臺(tái)記者說，現(xiàn)在有一些民營企業(yè)家，他們擔(dān)心財(cái)產(chǎn)得不到有效保護(hù)，不敢投資，甚至有一些還在想方設(shè)法地向外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

同時(shí)我們也看到，在有些地方甚至出現(xiàn)了一些企業(yè)家在投訴政府的不作為和亂作為的情況。

您對(duì)此怎么看?針對(duì)這樣的問題打算怎么解決?李克強(qiáng)指出，現(xiàn)在民營企業(yè)稅收占半壁江山，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)的90%。

當(dāng)然，一段時(shí)間以來，的確出現(xiàn)民企投資偏弱的現(xiàn)象，這和產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及多方面的問題相關(guān)，我們高度重視。

保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是保護(hù)生產(chǎn)力，我們對(duì)各類合法產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一直是放在心頭，而且逢難必解，記得去年在記者會(huì)上，有人就擔(dān)心住宅使用權(quán)到期后會(huì)不會(huì)有問題，我們明確表示可以延期、不影響交易，而且這方面要抓緊修法。

對(duì)農(nóng)民土地承包第一輪到期，我們也明確提出繼續(xù)延長30年。

而且我們?cè)诙喾矫娌扇〈胧S護(hù)合法產(chǎn)權(quán)，運(yùn)用法律加強(qiáng)保護(hù)，這也是弘揚(yáng)法治精神。

保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同，弘揚(yáng)契約精神，不能把合同當(dāng)做廢紙。

的確，有些地方政府的某些行為不好，新官不理舊賬，換了一個(gè)官，過去的合同就不算了，政貴有恒，你不能把合同當(dāng)廢紙，對(duì)此我們是堅(jiān)決制止的，而且要予以處罰。

去年我們有關(guān)部門抓住幾個(gè)典型案件，把涉產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案糾正過來，這也表明了我們的決心，就是要持續(xù)向社會(huì)發(fā)出信號(hào)，讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長效的定心丸。

談制度性成本：今年要?jiǎng)诱?ldquo;奶酪”中國日?qǐng)?bào)社記者問到，在今年兩會(huì)期間，有代表和委員提出關(guān)于“放管服”改革的意見，大家說要像過去抓GDP一樣抓“放管服”改革，但同時(shí)也有人說，中國目前的制度性成本還是很高，辦事還是比較難。

那么請(qǐng)問總理，咱們的“放管服”改革要放多少?“放”了以后該怎么管?是否有一個(gè)明確的目標(biāo)?李克強(qiáng)指出，這是一個(gè)很重要的問題。

上屆政府伊始，我們抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”去推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，就是要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)的活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

可以說這方面已經(jīng)取得了階段性的成果，成為政府繼續(xù)推進(jìn)改革、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的一個(gè)利器。

這次兩會(huì)期間，我到代表團(tuán)參加審議和討論，不少代表委員都提出，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候，政府要著力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，提供辦事便利，這可以說是市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)改革比較迫切的愿望，他們提的有很多看似是小問題，實(shí)際上是連著大政策。

改革就是要把突破點(diǎn)逼近離市場(chǎng)、群眾最近的地方。

把民之所望，做改革所向。

在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，今年要在六個(gè)方面下硬功夫，你也可以把它形象地說成是六個(gè)“一”，那就是企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門；最多跑一次；凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。

現(xiàn)在我們開辦企業(yè)的時(shí)間經(jīng)過幾年的努力，可以說已經(jīng)降了不少了，但是全國平均還有22天，而在一些發(fā)達(dá)國家，只需要不到一天的時(shí)間。

我們項(xiàng)目施工許可的辦理時(shí)間就更長了，所以必須減繁。

這六個(gè)“一”都是減，再加上減稅、減費(fèi)，這是動(dòng)政府“奶酪”的，是傷筋動(dòng)骨的改革。

當(dāng)然，要放得開，還必須管得住、管得好。

我們要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，就是要管住市場(chǎng)秩序，對(duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至于搞不正當(dāng)壟斷的，就要把它驅(qū)逐出市場(chǎng)，甚至嚴(yán)加懲罰。

當(dāng)然，我們加強(qiáng)監(jiān)管，也要注意防止擾民。

比如這次機(jī)構(gòu)改革，我們就把涉及市場(chǎng)監(jiān)管的一些部門合并了，推進(jìn)綜合執(zhí)法，避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販。

談互聯(lián)網(wǎng)+：不能怕惹事、圖省事新華社記者問到，最近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+”和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭非常迅猛，但是也出現(xiàn)了一些問題，未來的發(fā)展可能還有一些障礙，未來政府對(duì)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)有什么新的舉措?對(duì)此，李克強(qiáng)指出，如果說中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪這幾年能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，其中一個(gè)重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功掛上了“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)風(fēng)帆。

這幾年我們還推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)消費(fèi)成為發(fā)展主動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，這些都是相互關(guān)聯(lián)的，從而有效避免中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。

李克強(qiáng)說，“互聯(lián)網(wǎng)+”還是最大的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生著深刻的變化，讓科技精英也好，企業(yè)家也好，都有展現(xiàn)能力的更多機(jī)會(huì)，更讓億萬草根能夠發(fā)揮聰明才智，表現(xiàn)他們獨(dú)特的價(jià)值。

李克強(qiáng)表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新事物，它也有這樣那樣的問題，我們關(guān)鍵是要趨利避害，采取包容審慎的監(jiān)管方式。

對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”，不能怕惹事、圖省事，出現(xiàn)了某些問題就一巴掌打死;也不允許利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搞坑蒙拐騙，敗壞“互聯(lián)網(wǎng)+”的聲譽(yù)，搞抹黑。

我們應(yīng)該從兩個(gè)方面細(xì)心呵護(hù)這一新動(dòng)能。

談金融：降低赤字率應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)于近日中國對(duì)一些保險(xiǎn)類、金融類企業(yè)采取強(qiáng)制性措施，中國新聞社記者問到，下一步這樣的做法是否會(huì)繼續(xù)?以及這是否表明了中國新一輪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)正在繼續(xù)，中國是否有可能發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)?李克強(qiáng)指出：“我要負(fù)責(zé)任地說，中國有能力防范、也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的基本面是好的，金融運(yùn)行也是穩(wěn)健的。

當(dāng)然了，中國經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)80多萬億元，銀行資產(chǎn)有250多萬億元，你說沒有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，那是不可能的。

常言道：云多易生雨、樹大常招風(fēng)。

但是我記得我在這里曾經(jīng)說過，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的，高于國際標(biāo)準(zhǔn)。

我在這里還想說，目前我們商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率在15%左右，這也相當(dāng)于存了20多萬億的準(zhǔn)備金，或者叫做風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

”李克強(qiáng)表示，今年我們主動(dòng)調(diào)低了赤字率，這是因?yàn)槿ツ曛袊?jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，中央財(cái)政超收了2500多億元沒有用，會(huì)放到今年。

而且今年前兩個(gè)月財(cái)政收入又達(dá)到兩位數(shù)增長。

“我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和未來發(fā)展的預(yù)期是充滿信心和看好的，所以未來我們還會(huì)努力按這個(gè)方向持續(xù)調(diào)低赤字率。

”李克強(qiáng)指出，調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財(cái)政政策的取向，今年財(cái)政支出超過去年財(cái)政支出，增加的量是不小的。

“我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應(yīng)對(duì)如果國際不確定因素增多、國內(nèi)一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)而備足工具。

”對(duì)于金融領(lǐng)域一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的行為興風(fēng)作浪，李克強(qiáng)表示，監(jiān)管部門最近主動(dòng)出手、果斷處理，就是要讓這些點(diǎn)狀的風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，該戳的“膿包”還是要戳。

在處理的過程中，也注意保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

“未來有類似的問題出現(xiàn)，我們還會(huì)堅(jiān)決地處置。

”李克強(qiáng)指出：“我們這次機(jī)構(gòu)改革把銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并，也是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生，當(dāng)然，還有一個(gè)老問題就是非法集資，政府會(huì)保持打擊的力度，這里我也想說一句話，投資者千萬不要聽信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話。

”談中美貿(mào)易：打貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家美國全國廣播公司記者提問稱，最近越來越多的人擔(dān)心中國會(huì)取代美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

因此有不少人認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)華打響貿(mào)易戰(zhàn)，來懲戒中國在國家主導(dǎo)模式下采取的不公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策。

您認(rèn)為應(yīng)該采取什么措施來解決美方關(guān)切，防止貿(mào)易戰(zhàn)打響?如果打響貿(mào)易戰(zhàn)，中國是否會(huì)考慮動(dòng)用巨額外匯儲(chǔ)備和持有的美國國債?李克強(qiáng)指出，最近一段時(shí)間關(guān)于中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的聲音比較多，但是中美打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒有好處，沒有贏家。

去年中美貿(mào)易的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了5800億美元，能走到這一步是靠市場(chǎng)，是按照商業(yè)規(guī)則來推進(jìn)的，否則的話也不可能有這么大的總量。

李克強(qiáng)表示，我們也不愿意看見有比較大的貿(mào)易赤字，不僅是對(duì)美國，我們希望貿(mào)易總體平衡，否則的話難以持續(xù)。

剛才我已經(jīng)講了一些中國繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大開放的具體措施，包括在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、商品等領(lǐng)域。

其實(shí)美方企業(yè)是可以抓住機(jī)遇的，但同時(shí)我們也希望美方能夠放寬對(duì)華高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口。

我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

希望美方不要丟了這個(gè)平衡中美貿(mào)易的重器，否則就是丟了賺錢的機(jī)會(huì)。

中國有巨額的外匯儲(chǔ)備。

運(yùn)用外匯儲(chǔ)備進(jìn)行投資，我們從來都是按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行多元化、市場(chǎng)化操作，而且中國是長期負(fù)責(zé)任的投資者。

中美關(guān)系是最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系，兩國經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對(duì)兩國、對(duì)世界都是好事。

至于對(duì)中國發(fā)展的一些擔(dān)憂，我認(rèn)為那是過慮了。

談中日關(guān)系：積極考慮正式訪問日本今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，今年1月份李克強(qiáng)會(huì)見日本外相河野時(shí)，曾表示中日關(guān)系可謂“乍暖還寒”。

日本東京廣播公司的記者對(duì)此提問：“雙方應(yīng)該采取哪些更多措施，使兩國關(guān)系真正復(fù)蘇呢?您是否考慮接受日方邀請(qǐng)，結(jié)合今年的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，對(duì)日本進(jìn)行首次正式訪問，開啟中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪呢?”李克強(qiáng)表示，中日關(guān)系確實(shí)出現(xiàn)了改善的勢(shì)頭，“安倍首相多次邀請(qǐng)我訪問日本，我愿意在中日關(guān)系持續(xù)改善勢(shì)頭的氛圍中，積極考慮今年上半年結(jié)合出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議正式訪問日本。

”李克強(qiáng)指出，中日關(guān)系改善不僅需要氛圍，更需要遠(yuǎn)見和定力。

中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪，有利于讓中日關(guān)系回歸正常軌道，但更重要的是要夯實(shí)中日關(guān)系的基礎(chǔ)，不能搞“一錘子買賣”。

如果說兩國關(guān)系現(xiàn)在出現(xiàn)了“小陽春”，要防止“倒春寒”，要讓中日關(guān)系向著持續(xù)穩(wěn)定的方向發(fā)展。

談中俄貿(mào)易：朝1000億美元目標(biāo)邁進(jìn)今日俄羅斯國際通訊社記者問道：“有人說中俄關(guān)系政治熱、經(jīng)濟(jì)冷。

您希望新一屆俄羅斯政府實(shí)施哪些行動(dòng)來改善中俄經(jīng)貿(mào)合作?同時(shí)，中國政府又將會(huì)采取哪些措施?”李克強(qiáng)表示，昨天晚上習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)通了電話，習(xí)近平主席對(duì)普京當(dāng)選總統(tǒng)表示了祝賀。

李克強(qiáng)指出，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系前幾年走了一個(gè)“馬鞍形”，這是世界貿(mào)易形勢(shì)變化、國際大宗產(chǎn)品價(jià)格下跌等客觀原因造成的。

但是去年兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了新的發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模增加了20%以上，現(xiàn)在中俄兩大經(jīng)濟(jì)體的年貿(mào)易規(guī)模是800多億美元，“我覺得還有很大潛力。

我們完全可以通過創(chuàng)新機(jī)制、挖掘潛力，朝1000億美元的目標(biāo)邁進(jìn)。

”談養(yǎng)老金：今年實(shí)施基金調(diào)劑制度中國國際廣播電臺(tái)記者提問稱，中國目前已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化社會(huì)，但是養(yǎng)老供給不足、質(zhì)量不高，而且還面臨著很多人養(yǎng)不起老的問題。

某個(gè)省份去年已經(jīng)出現(xiàn)了養(yǎng)老金被“擊穿”的現(xiàn)象，不少人也在擔(dān)心，會(huì)不會(huì)有其他省份步其后塵?請(qǐng)問這個(gè)問題如何應(yīng)對(duì)?中國將怎么解決兩億多人的養(yǎng)老問題?李克強(qiáng)表示，的確有個(gè)別省份去年養(yǎng)老金收不抵支，這和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政減收有關(guān)，他們已經(jīng)采取像盤活處置國有資產(chǎn)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等來保證及時(shí)足額發(fā)放。

當(dāng)然，中央財(cái)政也給了一定的幫助。

李克強(qiáng)指出，可能還會(huì)有一些省份養(yǎng)老金在總體上會(huì)出現(xiàn)一些困難，但從全國范圍來講，我們保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的。

去年末企業(yè)職工養(yǎng)老基金的結(jié)余是41000多億元，當(dāng)年也是收大于支。

我們還有養(yǎng)老金的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，就是社會(huì)保障基金擁有的資金在增加，去年達(dá)18000多億元，完全可以保證全國范圍內(nèi)養(yǎng)老金做到按時(shí)足額發(fā)放。

李克強(qiáng)表示，今年將實(shí)施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度，中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑，以后還會(huì)有所提高，以彌補(bǔ)有些省養(yǎng)老金可能會(huì)發(fā)生的不足。

同時(shí)還會(huì)通過劃撥國有資產(chǎn)收益來增加社保基金的總量，不僅使它安全，而且拓展盈利空間，這些都是保證老有所養(yǎng)的“定盤星”，大家對(duì)未來應(yīng)該充滿信心。

談就業(yè)挑戰(zhàn)：責(zé)無旁貸創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)總理您在政府工作報(bào)告中指出，要讓更加公平、充分的就業(yè)始終成為高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，比如大學(xué)生就業(yè)還有轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè)，復(fù)轉(zhuǎn)軍人再就業(yè)等仍然困難不少，這也意味著未來5年中國的就業(yè)市場(chǎng)將面臨著諸多挑戰(zhàn)。

請(qǐng)問您準(zhǔn)備如何解決這些困難？人民日?qǐng)?bào)社記者提問道。

李克強(qiáng)指出，就業(yè)成效是要由人民群眾來評(píng)判的，如果有失業(yè)也是掩蓋不住的，所以我只能回答你今年的問題，未來5年會(huì)怎么樣，要看今年做得怎么樣。

過去5年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，其中一個(gè)很大的亮點(diǎn)就是有6600多萬城鎮(zhèn)新增就業(yè)，保持了比較充分的就業(yè)。

就業(yè)對(duì)于一個(gè)家庭來說那是天大的事，沒有一個(gè)人就業(yè)，一個(gè)家庭就毫無生氣。

如果大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)，那就沒有希望，所以我們要將心比心，各級(jí)政府及其工作人員，都要把就業(yè)放在心上，扛在肩上。

今年我們政府工作報(bào)告首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率列入預(yù)期目標(biāo)，就是為了更加充分地反映城鄉(xiāng)就業(yè)狀況，也可以說這是自加壓力。

這里我想報(bào)個(gè)大賬，我們今年城鎮(zhèn)實(shí)際新增勞動(dòng)力人口是1500萬到1600萬，我們定的目標(biāo)是至少要保證1100萬人就業(yè)，但方向是1300萬人以上，前幾年我們都做到了，今年也沒有理由不做到，與此同時(shí)，我們還有2.8億的農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘谢M(jìn)程當(dāng)中壘起大樓、鋪通大道，為中國發(fā)展立下了汗馬功勞。

促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民都是通過打工來增加他的收入，今年至少還要新增三、四百萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，對(duì)此，我們要責(zé)無旁貸地為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。

今年的高校畢業(yè)生達(dá)820萬，是歷史新高，還有近500萬中專畢業(yè)生，加上近百萬復(fù)轉(zhuǎn)軍人和去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工，必須努力保障他們的就業(yè)，絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn)，這就還需要我們進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位，特別是培育新動(dòng)能。

過去幾年，新動(dòng)能在增加就業(yè)崗位當(dāng)中可以說立下了汗馬功勞，我們要通過多方面的努力保障比較充分的就業(yè)，這實(shí)際上也能夠更多地創(chuàng)造財(cái)富。

大家想想看，13億人口，8億多的勞動(dòng)力，如果能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，創(chuàng)造的財(cái)富是不可估量的，也會(huì)給世界市場(chǎng)帶來驚喜。

談金融風(fēng)險(xiǎn)：中國金融正穩(wěn)健運(yùn)行中國新聞社記者記者提問稱，前陣子中國對(duì)一些保險(xiǎn)類、金融類企業(yè)采取了強(qiáng)制性措施。

請(qǐng)問下一步這樣的做法是否會(huì)繼續(xù)？以及這是否表明了中國新一輪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)正在繼續(xù)，中國是否有可能發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)？李克強(qiáng)給出回應(yīng)，我要負(fù)責(zé)任地說，中國有能力防范、也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的基本面是好的，金融運(yùn)行也是穩(wěn)健的。

當(dāng)然了，中國經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)80多萬億元，銀行資產(chǎn)有250多萬億元，你說沒有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，那是不可能的。

常言道：云多易生雨、樹大常招風(fēng)。

但是我記得我在這里曾經(jīng)說過，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的，高于國際標(biāo)準(zhǔn)。

我在這里還想說，目前我們商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率在15%左右，這也相當(dāng)于存了20多萬億的準(zhǔn)備金，或者叫做風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

今年我們還主動(dòng)調(diào)低了赤字率，這是因?yàn)槿ツ曛袊?jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，財(cái)政超收超出了預(yù)期。

光中央財(cái)政就超收了2500多億元，我們沒有用，放到今年。

而且今年前兩個(gè)月財(cái)政收入又達(dá)到兩位數(shù)增長，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和未來發(fā)展的預(yù)期是充滿信心和看好的，所以未來我們還會(huì)努力按這個(gè)方向持續(xù)調(diào)低赤字率。

當(dāng)然，調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財(cái)政政策的取向，因?yàn)槲覀兘衲甑呢?cái)政支出超過去年財(cái)政支出，增加的量是不小的。

我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應(yīng)對(duì)如果國際不確定因素增多、國內(nèi)一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)而備足工具。

當(dāng)然，金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的行為在興風(fēng)作浪。

最近我們監(jiān)管部門主動(dòng)出手、果斷處理，就是要讓這些點(diǎn)狀的風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，該戳的“膿包”還是要戳，否則也有道德風(fēng)險(xiǎn)。

而且在處理的過程中，我們也注意保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，積累了經(jīng)驗(yàn)。

未來有類似的問題出現(xiàn)，我們還會(huì)堅(jiān)決地處置。

我們這次機(jī)構(gòu)改革把銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并，也是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生，當(dāng)然，還有一個(gè)老問題就是非法集資，政府會(huì)保持打擊的力度，這里我也想說一句話，投資者千萬不要聽信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話。