編者按：本文轉自遠望資本iVision，作者田鴻飛。

上個星期四，10月24日，隨著國家最高領導層的重要表態，奏響了中國進軍區塊鏈的總號角。

正如中央集體學習中所強調的，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中將起重要作用。

可以預見，隨著頂層設計推動，區塊鏈將在我國眾多行業內加速落地結果。

回想在2012年時，我曾和朋友開玩笑說，如果中國真的實現了區塊鏈數字貨幣，那么人類離共產主義社會理想就不遠了。

因為貨幣每時每刻在經濟體系中流通的位置和狀態都可以在區塊鏈上查詢到，細到每一分錢參與過哪些交易，最終流入哪里。

如此國民經濟和社會發展規劃可以毫無偏差的執行，沒有地方政府和個人再能粉飾信息，沒有數據虛報，沒人能財務造假……一切都在計劃經濟中有效運行。

當然這畢竟是玩笑話，因為人類的購買喜好和風險偏好不可能被數字化，因此消費端的真實需求很難用數量表現。

但是，經濟體系的區塊鏈化，確實可以解決政府貨幣和金融規劃的效率和精確問題。

目前分析中央集體學習區塊鏈發展和趨勢的文章已經很多了，由于我在美國Oracle長期從事互聯網安全領域的公密鑰管理開發，以前讀博士學習過經濟和金融學，所以我主要從技術角度分析一下，為什么長期找不到應用場景的區塊鏈技術，其應用突破口最該在政府領域？在此必須先糾正一下，很多區塊鏈從業者認為去中心化的區塊鏈技術和高度中心化管理的政府領域，是存在不可調和矛盾的。

很多區塊鏈從業者甚至認為，區塊鏈和比特幣是反政府和反法幣的。

我認為這是一種認知上的錯誤。

首先區塊鏈技術是基于P2P的，沒有所謂的中心服務器，但是這并不代表區塊鏈技術是絕對去中心化的。

世界上運行時間最長的區塊鏈網絡，即比特幣網絡，是高度控制在礦工手上的。

已有大量的文章分析，比特幣的記賬被集中控制在幾個大礦池手中。

在任意時間點，最多四個礦池就能控制50%以上的算力。

除了PoW網絡外，第二大流行的共識機制網絡PoS更是引入了人類政治社會的代議制管理方法，將記賬權利集中于超級節點手上。

實質就是將權利放置在少數人手中，富者越富的局面，本身就違背了區塊鏈去中心化的理念。

還有拿募資發幣割韭菜這個行為來說，不也是一場打著去中心化理想，卻實行中心化掠奪的行徑嗎？區塊鏈項目雖然可以做到運行規則公開透明，代碼開源、節點信息公開，但實質卻是很難做到社區治理的去中心化，絕大多數項目還是由項目方控制，而人終抵不住人性的貪婪。

那么，為什么還要說區塊鏈技術仍然是去中心化的呢？下面解釋一下透明性。

區塊鏈技術是完全透明的，所有的區塊鏈數據都存在節點上，任何人想查看數據只需要下載客戶端軟件就可以查看，不需要注冊和經過任何人批準，這種透明性保證了即便在區塊鏈網絡被控制在幾個超級節點手中的時候，仍然能保證“去中心化”運行。

因為，在數不清的眼睛監督下，超級節點的任何作惡，想修改任何一個數據，都會被發現。

用戶可以用腳投票拋棄這個網絡，這個區塊鏈網絡的價值可以瞬間歸零，最不愿意看到這個結果的就是掌控該網絡的超級節點，因為他們是這個網絡的最大利益擁有者。

所以，保證區塊鏈去中心化運行的關鍵不是形式上的去中心化，而是區塊鏈的透明運行機制和用戶用腳投票的自由。

理解了這一點，就很容易理解為什么區塊鏈應用場景的突破，在于政府領域的應用而不是商業領域。

新制度經濟學大師、諾貝爾獎獲得者羅納德·科斯解釋了，市場交易成本和管理成本決定了公司的產生。

我認為即便隨著信息技術的提高和人員素質的提高，企業邊界可以擴展范圍很廣。

但是人的天性懶惰，不管是身體還是腦子上，都需要管理的介入。

因此，商業企業長期來看是需要中心化管理的。

正如今天開源軟件Linux和Android操作系統的發展，仍然要依靠IBM和Google的全力支持。

還有一個原因在于商業環境講究效率，因此絕大多數的商業問題解決，利用中心化方案的效率，要遠遠高于去中心化的區塊鏈解決方案。

這就是為什么區塊鏈商業落地的時候很難回答：你這樣的區塊鏈方案好像還沒有我如今中心化的方案好。

區塊鏈能解決的問題，我中心化解決方案都能解決，還沒有TPS短板。

但是，現代化的政府管理卻基于透明管理，需要群眾的監督和參與，因此區塊鏈技術更容易在政府治理領域找到應用場景。

在最高領導層講話之前，政府沒有動力做出這樣的改變，現在國家做了頂層設計，一下子就為區塊鏈的應用打開了場景。

因為在政府管理上，其管理邊界同樣受科技手段的限制。

雖然現代通信技術讓信息的傳輸效率大大提高，但是無法解決信息溯源和保真以及瞬間同步的問題。

因此中央政府和地方政府一直存在著管理上的博弈，中央政府希望得到最真實和最及時的地方信息，而地方政府只希望提供粉飾過的報告。

未來隨著大眾對現代化政府服務管理的透明化需求，尤其是現在電子政府的發展，正好為區塊鏈技術提供了一個最佳的應用場景，會誕生很多生動的落地應用，甚至出現多個全民型區塊鏈應用。

而且我認為，只有依賴一個強力而有效執行的政府，才可能解決區塊鏈大規模應用的瓶頸問題，原因有兩點：第一．政府信用將會解決區塊鏈應用中最大的瓶頸，即如何上鏈的問題。

長期以來，區塊鏈的發展受限制于物理世界的應用場景如何區塊鏈化？即鏈下數據上鏈，比如地契、供應鏈金融中的倉單、食品安全領域的溯源，各種經濟場景的公證工作，都需要一個節點將物理世界中的資產登記為電子世界里面的資產。

以前的設計方法是隨機選擇節點來認證物理世界的資產，然后多個節點多重驗證，得到一個概率性的正確驗證。

這種方法的缺點是無法保證時間效率和工作量效率，得到的結果是一個概率性正確結果，不適應于一些專業要求高的驗證領域。

而且如果有生產者從一開始就存心造假，記錄上鏈怎么辦？如果沒有對鏈下錄入者的監督機制，信息源頭無法保真。

所以針對鏈下數據的上鏈工作，亟需一個強力的監管者，顯然只有政府有如此能力和公信力，保證上鏈信息的真實準確。

因此區塊鏈技術要落地，需要政府的強大執行力來保證。

第二．政府區塊鏈的應用會解決用戶或者節點的身份驗證問題。

互聯網的發展從匿名網絡到實名社交網絡，已經證明了匿名網絡無法對現實經濟世界產生根本性的影響，真正的應用比如電子商務需要真實的用戶信息。

用戶和節點的身份驗證需要政府來做，也只能由政府來做。

以上兩點，講了政府區塊鏈應用如何從基礎設施層面上解決區塊鏈大規模應用的瓶頸問題。

下面從具體應用層面，談談我認為政府可以率先應用區塊鏈的場景：1.    政府監管科技的應用長期以來，中央政府一直存在從地方收集數據難、慢、準確度低的問題，這為國家統計和審計造成了很大困擾。

中央各職能部門之間也存在協作難的問題。

如果運用區塊鏈技術，那么數據自動同步，取消了報表生成和上報過程中的慢、失真、失效等問題。

若有人敢謊報數字，通過大數據和區塊鏈的查驗，追責很容易。

所以區塊鏈對于統計、審計、環境等監管非常有意義。

2.    政府數據的公開分享美國有國家級政府開放數據平臺Data.gov，鼓勵用戶利用開放數據參與解決公共事務。

據我所知，我國的國家信息中心也正在建設政府大數據公開標準，將會規定哪些數據可以公開，哪些不能。

政府數據公開分享之后，可以為社會和民眾創造出大量的商業應用價值。

所以政務信息的公開，如果能應用區塊鏈技術，可以讓政務工作變得更加透明，可以使政策的實施不會受到外力的干擾。

而政策制定在區塊鏈上的可追溯性，則會讓決策參與人更加的慎重負責。

同時政務信息上鏈，也解決了政府信息系統太過于中心化的安全問題。

以往黑客只要攻入中心路由，就能造成一部分政務信息的泄漏、損壞甚至是被惡意篡改。

區塊鏈的分布式記賬特性，將大幅提升政府信息的安全性，黑客們篡改某一個節點的信息是沒用的。

3.    金融監管領域的應用我國的金融長期存在放則亂、管則死的問題。

為了保證金融市場的有序運行，防范系統性風險，存在大量的管理制度。

但是執行成本高，效率低，這和現代金融運轉高效的大環境要求矛盾。

如果采用區塊鏈數據自動同步技術，將取消大量的夜間賬本同步報表生成等難題。

同時在金融財務領域，應用區塊鏈技術也可以強化對于企業財務的監控。

企業運營過程中發生的每一筆現金流都會在區塊鏈賬本上體現，再通過智能合約查驗，有效防止企業偽造賬目、虛報金融數據、洗錢造假等行為，讓企業逃稅避稅等行為更是難上加難。

真正為國家財政降本開源。

其實早在2016年，我就曾建議區塊鏈的突破性場景應用可能會在監管科技，即所謂的RegTech。

當時國家的監管機構也聘請了一些區塊鏈專家，前來探討如何利用監管科技監管P2P。

不過后來可能發現一刀切比較容易，所以采取了對P2P的全面取締。

4.    征信數據的分享長期以來，征信一直存在收集數據成本高，難取得，征信數據使用過程中又擔心侵犯用戶隱私，因此限制了征信數據的價值發揮。

利用區塊鏈的技術和內生激勵機制設計，將很容易鼓勵用戶和場景參與方分享相關數據，共同使用數據。

比如隱私數據授權訪問技術。

5.    供應鏈金融中國商票長期未能發展是制約中小企業融資難的主要原因，而商票未能發展主要在于商品流通環節的數據不準確和不透明。

長期以來很多企業想利用區塊鏈的交易數據不可篡改和發行激勵代幣鼓勵認證記賬來解決這個問題，但是擔心政策問題，這次高層講話讓這個領域的從業者放心了。

6.    數字醫療和電子病歷和電子處方社保虧空和管理低效的問題越來越嚴重，是嚴重影響社會穩定的主要原因。

處于醫療體系核心的公立醫院掌握了大量的優質醫療資源和醫療數據，公立醫院不愿意分享醫療數據是造成社保虧空的主要原因。

如果明確病歷數據的所有權歸屬用戶，利用區塊鏈在用戶、醫院和社保機構之間分享病歷數據和處方，那么社保機構對于公立醫院的監督將大大加強。

7.    商品防偽和醫療藥品防偽最近幾年的疫苗問題造成了社會穩定問題。

這些問題產生在疫苗的生產和流通環節。

如果采用區塊鏈技術，可以從生產、質檢、入庫、出庫、流通、接種等各個環節進行溯源，直接找到相關責任人。

同理在食品、藥品領域，上鏈信息無法被修改，一旦發生健康安全事件，通過溯源很容易找出問題所在。

消費者再也不用擔心會吃到改日期、換包裝的過期食品。

商家也能通過對商品保質期限的預判，加速商品的運轉、流通或做促銷處理。

8.    提高公證的效率隨著互聯網技術的發展，更多經濟活動以電子的形式發生，傳統的基于紙質的、必須面對面的公證形式越來越不能滿足現代公證需要的及時性要求。

如果利用區塊鏈的多方記賬，不可篡改特性，如果國家法律予以接受區塊鏈技術的認證方法，那么將會大大降低公證成本和提高效率，減少法律訴訟成本。

9.    區塊鏈互保互相保險由于基于社群的自律，比傳統的保險運行成本低，但是長期存在核保成本高和履約風險高的問題。

采用區塊鏈的智能合約，可以將核保數據存檔和保證履約。

10.  區塊鏈慈善不管在國內還是國外，慈善款都存在被濫用和使用效率低下的問題。

慈善機構屢次爆出的腐敗事件、公款挪用事件、作秀事件讓我們對公益組織的信任度越來越低。

如果使用區塊鏈技術，結合身份認證技術，就很容易追蹤慈善基金的發放情況，如果使用經濟代幣，甚至可以追蹤資金的使用用途。

同樣在民生領域，針對精準脫貧、養老、教育、社會救助等，區塊鏈技術均能實現有效又有益的落地場景，為社會創造價值，遏制腐敗現象的產生。

在政務領域，海關、稅務、司法、不動產登記、政府項目招標等都是區塊鏈可以落地的方向，為民眾提供更加智能便捷的公共服務。

可以說產業鏈條越長的行業，讓多方協作的區塊鏈技術就越有價值。

隨著產業的成長爆發，我國目前亟須的是區塊鏈人才的培養。

因為作為一項新興技術，區塊鏈強調點對點、分布式、無狀態、不確定性、加密算法、完全開源，這不同于現在絕大多數程序員擅長的編程技術，因此非常難于訓練一個區塊鏈程序員。

這需要一些走在區塊鏈前沿的企業，加強與政府部門合作，共同構建區塊鏈產業人才培育體系。

像迅雷作為全球最大的P2P網絡和區塊鏈技術公司，培訓了上千個區塊鏈工程師，這些實用型人才，將會成為推動我國區塊鏈技術發展的巨大資源儲備和財富。

在此真誠希望，更多的政府部門能與這些前沿性企業聯合起來，搭建產學研的培養體系，加速我國區塊鏈技術人才梯隊的建設，為行業大發展做好準備。