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政策法律

國(guó)家部委出臺(tái)政策助中小企業(yè)渡過疫情難關(guān)

分類: 政策法律 創(chuàng)業(yè)詞典 編輯 : 創(chuàng)業(yè)知識(shí) 發(fā)布 : 09-22

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 為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),幫助企業(yè)渡過難關(guān),近日,國(guó)家部委相繼出臺(tái)有關(guān)政策,涉及金融、稅收、人力等方面。

金融關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知1月26日,銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)通知,明確加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù),全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

通知指出,開辟金融服務(wù)綠色通道。

各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)疫區(qū)的支持,減免手續(xù)費(fèi),簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,開辟快速通道。

要充分發(fā)揮銀行信貸、保險(xiǎn)保障、融資擔(dān)保等多方合力,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。

對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群,要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜,靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排,合理延后還款期限。

對(duì)感染新型冠狀病毒的出險(xiǎn)理賠客戶要優(yōu)先處理,適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍,應(yīng)賠盡賠。

同時(shí),做好受困企業(yè)金融服務(wù)。

各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、績(jī)效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。

對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

鼓勵(lì)通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式,支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

http://.cbirc.gov/cn/view/pages/ItemDetail?docId=888850&itemId=915&generaltype=0中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知2月1日,中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,出臺(tái)30條措施,就加大貨幣信貸支持力度,合理調(diào)度金融資源,保障金融服務(wù),維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行等做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

其中,通知明確,為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。

金融機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、實(shí)施差異化的績(jī)效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。

對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),特別是小微企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸。

通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式,支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

各級(jí)政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)。

對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu),國(guó)家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。

同時(shí),加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。

金融機(jī)構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵(lì)考核安排等加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)支持力度,要保持貸款增速,切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。

增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。

減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。

免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費(fèi)和掛牌年費(fèi)。

免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會(huì)費(fèi)和席位費(fèi)。

http://.cbirc.gov/cn/view/pages/ItemDetail?docId=888977&itemId=915&generaltype=0關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知近日,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,出臺(tái)多項(xiàng)新舉措,支持金融更好服務(wù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

通知明確,對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持。

對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款,在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年,貼息資金從普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。

對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款,展期期限原則上不超過1年,財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持,不適用《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)金〔2019〕96號(hào))關(guān)于“對(duì)展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政部門不予貼息”的規(guī)定。

對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè),地方各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。

優(yōu)化對(duì)受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持,各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率,取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率,幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,爭(zhēng)取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。

國(guó)家融資擔(dān)保基金對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),減半收取再擔(dān)保費(fèi)。

對(duì)于確無還款能力的小微企業(yè),為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù),視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限,符合核銷條件的,按規(guī)定核銷代償損失。

http://jrs.mof.gov/zhengcefabu/202002/t20200202_3465014.htm央行兩日投放流動(dòng)性累計(jì)達(dá)1.7萬億元2月3日,中國(guó)人民銀行開展1.2萬億元公開市場(chǎng)逆回購(gòu)操作投放資金,確保流動(dòng)性充足供應(yīng),銀行體系整體流動(dòng)性比去年同期多9000億元。

2月4日,為充足供應(yīng)流動(dòng)性,維護(hù)疫情防控特殊時(shí)期銀行體系流動(dòng)性合理充裕,中國(guó)人民銀行以利率招標(biāo)方式開展了5000億元逆回購(gòu)操作。

其中,7天期逆回購(gòu)中標(biāo)量為3800億元,中標(biāo)利率2.40%;14天期逆回購(gòu)中標(biāo)量1200億元,中標(biāo)利率2.55%。

http://.pbc.gov/goutongjiaoliu/113456/113469/3966122/稅收國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知1月30日,國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》。

通知明確,根據(jù)疫情防控需要延長(zhǎng)申報(bào)納稅期限。

對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人,在全國(guó)范圍內(nèi)將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至2月24日;湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可以視情況再適當(dāng)延長(zhǎng),具體時(shí)間由省稅務(wù)局確定并報(bào)稅務(wù)總局備案;納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響,在2020年2月份申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)后,辦理仍有困難的,還可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期。

同時(shí),要積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng),并向納稅人、繳費(fèi)人提示辦理渠道和相關(guān)流程,積極引導(dǎo)通過電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)95%以上的企業(yè)納稅人、繳費(fèi)人網(wǎng)上申報(bào)。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-01/31/content_5473310.htm關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告(財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào))2月1日,財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告,根據(jù)《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,境外捐贈(zèng)人無償向受贈(zèng)人捐贈(zèng)的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(下稱疫情)進(jìn)口物資可免征進(jìn)口稅收。

自2020年1月1日至3月31日,實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策,支持疫情防控工作。

公告明確,適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍,對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

(1)進(jìn)口物資增加試劑,消毒物品,防護(hù)用品,救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

(2)免稅范圍增加國(guó)內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人以及來華或在華的外國(guó)公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈(zèng);境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈(zèng)。

捐贈(zèng)物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第(1)項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

(3)受贈(zèng)人增加省級(jí)民政部門或其指定的單位。

省級(jí)民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門。

無明確受贈(zèng)人的捐贈(zèng)進(jìn)口物資,由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)或中國(guó)癌癥基金會(huì)作為受贈(zèng)人接收。

對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。

免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

免稅進(jìn)口物資可先登記放行,再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

http://gss.mof.gov/gzdt/zhengcefabu/202002/t20200201_3464830.htm國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資不實(shí)施對(duì)美加征關(guān)稅措施的通知2月1日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)通知稱,為積極支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,對(duì)按照防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策(詳見財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào),以下稱免稅政策)進(jìn)口且原產(chǎn)于美國(guó)的物資,不實(shí)施對(duì)美加征關(guān)稅措施,即恢復(fù)我對(duì)美232措施所中止的關(guān)稅減讓義務(wù)、不加征我為反制美301措施所加征的關(guān)稅;已加征稅款予以退還。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-02/01/content_5473754.htm人力人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理要求,1月30日,人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)出通知,要求各地切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。

其中,通知明確,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)盡最大可能提供“不見面”服務(wù),從源頭上減少經(jīng)辦大廳現(xiàn)場(chǎng)人員流量、降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

要結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí),將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式,普及“掌上社保”服務(wù),方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。

通知指出,允許參保企業(yè)和個(gè)人延期辦理業(yè)務(wù)。

因受疫情影響,用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。

對(duì)靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)放寬時(shí)限要求,未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的,允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦,并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)。

逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄,補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-01/31/content_5473308.htm人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知1月30日,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。

其中,通知要求,穩(wěn)妥做好勞動(dòng)就業(yè)等重點(diǎn)工作。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要增強(qiáng)工作前瞻性,對(duì)就業(yè)形勢(shì)、農(nóng)民工流動(dòng)、人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)關(guān)系等情況進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)和研判,深入評(píng)估疫情影響,提前研究應(yīng)對(duì)舉措,做好政策儲(chǔ)備。

要調(diào)整優(yōu)化一季度就業(yè)服務(wù)活動(dòng),有針對(duì)地向勞動(dòng)者發(fā)布節(jié)后企業(yè)開工信息,引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序流動(dòng)。

要組織各級(jí)各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展線上招聘,組織開展職業(yè)技能線上培訓(xùn),積極穩(wěn)妥做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,加強(qiáng)失業(yè)人員生活保障,加快落實(shí)援企穩(wěn)崗政策,努力維護(hù)就業(yè)大局穩(wěn)定。

落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號(hào)),對(duì)因疫情防控引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系處理、工資支付、工傷保險(xiǎn)等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo),切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-01/31/content_5473306.htm市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作的通知為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,確保疫情防控期間市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作平穩(wěn)有序開展,2月1日,市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作的通知》。

通知明確,鼓勵(lì)在疫情防控期間實(shí)行全程網(wǎng)辦。

疫情防控期間,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾全程通過網(wǎng)上辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù),推行辦件寄遞、自助打印等服務(wù),盡可能減少人員接觸。

疫情嚴(yán)重地區(qū),經(jīng)報(bào)地方黨委政府批準(zhǔn)和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案后,可暫停市場(chǎng)主體登記注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)窗口服務(wù),全程通過網(wǎng)上辦理。

通知要求,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門為做好疫情防控工作、在市場(chǎng)主體登記注冊(cè)方面采取的相關(guān)舉措,要及時(shí)通過報(bào)紙、政府網(wǎng)站等方式告知社會(huì)公眾,提供相關(guān)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)址、人工咨詢服務(wù)電話以及通信地址等,明確辦理渠道和辦理流程。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-02/03/content_5474268.htm進(jìn)出口商務(wù)部辦公廳關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步便利技術(shù)進(jìn)出口有關(guān)工作的通知2月3日,商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步便利技術(shù)進(jìn)出口有關(guān)工作的通知》,保障全國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理工作順暢開展,切實(shí)為技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

通知明確,積極推進(jìn)無紙化流程,最大限度推行“不見面”服務(wù)。

2020年1月1日,商務(wù)部技術(shù)貿(mào)易管理信息應(yīng)用(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)應(yīng)用)已增加技術(shù)進(jìn)出口合同登記無紙化功能,技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者可選擇在線上傳合同登記申請(qǐng)書、合同文本、簽約雙方法律地位證明文件等電子文本的方式正式提交技術(shù)進(jìn)出口合同登記申請(qǐng),同時(shí)也可選擇提交紙質(zhì)文件并按原流程辦理。

各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)應(yīng)用新功能的宣傳和普及工作,指導(dǎo)一線辦事人員切實(shí)做好技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理和服務(wù)。

盡量采取在線方式受理合同登記申請(qǐng),對(duì)于因合同文本過厚造成在線上傳不便等實(shí)際情況,可酌情采取上傳合同文本關(guān)鍵信息頁(yè)電子文本進(jìn)行變通處理,待疫情結(jié)束后對(duì)完整合同進(jìn)行補(bǔ)充審核。

鼓勵(lì)為技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者提供合同登記證書寄送服務(wù)。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-02/03/content_5474331.htm

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